事事有回音 件件有落實 稅務(wù)總局高質(zhì)量抓好全國兩會建議提案辦理工作
高質(zhì)量辦好每一件全國兩會建議提案，是讓“民意”真正落地見效的重要環(huán)節(jié)。2024年，國家稅務(wù)總局堅持把高質(zhì)量辦理全國兩會代表委員的建議提案，作為吸納民意、匯集民智、踐行和發(fā)展全過程人民民主的重要途徑，作為自覺接受全國人大、全國政協(xié)民主監(jiān)督的重要舉措，積極協(xié)調(diào)對接，強化跟蹤問效，努力向代表委員和人民群眾交出滿意答卷。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，稅務(wù)總局共接收建議提案576件。目前，所有建議提案已全部按要求在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，溝通協(xié)商率、按時辦結(jié)率、代表委員滿意率均達到100%。
層層部署，壓實辦理責(zé)任
稅務(wù)總局黨委高度重視建議提案辦理工作。2024年全國兩會閉幕后，稅務(wù)總局黨委主要負(fù)責(zé)同志第一時間主持召開黨委會議，研究部署辦理工作。按照黨委會議部署，稅務(wù)總局分管局領(lǐng)導(dǎo)及時組織召開專題會議，對建議提案從數(shù)量類型、涉稅內(nèi)容等方面進行多角度多維度梳理分析，全面掌握代表委員涉稅建議提案的意見內(nèi)容，劃分出政策法規(guī)類、納稅服務(wù)類、稅收征管類等8大類別，并在7個工作日內(nèi)全部推送至責(zé)任司局進行辦理。
為落實落細(xì)建議提案辦理工作，稅務(wù)總局結(jié)合工作實際修訂完善了《2024年建議提案辦理工作手冊》，進一步明確辦理要求、時間節(jié)點、辦文格式、統(tǒng)計口徑，并制定統(tǒng)一的辦理流程和參考模板。同時，建立建議提案辦理臺賬，充分發(fā)揮稅務(wù)總局電子公文系統(tǒng)“建議提案辦理模塊”功能，時時跟蹤，件件督辦，確保承接一件、辦好一件、銷號一件。
時時商議，強化聯(lián)絡(luò)溝通
在建議提案答復(fù)辦理過程中，稅務(wù)總局采取“辦前走訪—辦中協(xié)商—辦后回訪”的工作方法，加強與代表委員“面對面”溝通、“實打?qū)崱苯涣?、“肩并肩”調(diào)研，堅持“走出去”聽取意見、“請進來”說稅話稅，不斷完善常態(tài)化溝通機制，在共商中凝聚共識，協(xié)同辦好建議提案。
對稅務(wù)總局主辦的建議提案，稅務(wù)總局積極與協(xié)（會）辦單位提前聯(lián)系、主動會商，充分吸收其意見建議；對稅務(wù)總局協(xié)（會）辦的建議提案或來函征求意見的建議，稅務(wù)總局與牽頭單位主動協(xié)商、做好配合。同時，稅務(wù)總局各司局密切溝通協(xié)作，在起草復(fù)文前充分征求相關(guān)司局建議，確保答復(fù)內(nèi)容專業(yè)、準(zhǔn)確、全面。稅務(wù)總局還通過主動拜訪、邀請座談、電話短信等形式，與代表委員深入溝通建議提案辦理有關(guān)問題，增強辦理工作的針對性和實效性。
在辦結(jié)建議提案后，稅務(wù)總局主動向代表委員贈送《中國稅務(wù)報》《中國稅務(wù)》等報刊資料，并邀請代表委員參加“稅費服務(wù)體驗師”“稅企面對面”等活動。通過實地觀摩、辦稅體驗、座談交流等方式，代表委員深入企業(yè)察實情、聽民意，對采納的意見建議的落實情況和效果進行評估，切身感受稅務(wù)部門辦理建議提案的良好態(tài)度和工作成效。
件件跟進，突出辦理實效
一件件建議提案，緊貼稅收熱點，傳遞民生期待。稅務(wù)總局充分吸納代表委員的真知灼見，把建議提案辦理轉(zhuǎn)化為推動稅收工作的硬招實招，在傾情服務(wù)各類經(jīng)營主體、助推國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中，進一步發(fā)揮稅收保障財力、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。
——在服務(wù)國家重點發(fā)展戰(zhàn)略方面，全國人大代表、澳門潮屬社團總會主席劉藝良提出了關(guān)于加強交流助力澳門完善稅收法規(guī)、加強跨部門協(xié)作和促進稅收信息交換的建議。2024年9月，廣東省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局與香港特別行政區(qū)稅務(wù)局、澳門特別行政區(qū)財政局在香港簽署《稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)四方合作備忘錄》，為進一步推動粵港澳深稅務(wù)領(lǐng)域服務(wù)規(guī)則銜接、協(xié)作機制對接奠定框架基礎(chǔ)，更好服務(wù)我國高水平對外開放。
——在推進企業(yè)科技創(chuàng)新方面，代表委員對完善稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)科技創(chuàng)新的建議，反映了市場的廣泛期待。稅務(wù)總局聯(lián)合相關(guān)部門編寫《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費優(yōu)惠政策指引》，制發(fā)《關(guān)于2024年度享受增值稅加計抵減政策的先進制造業(yè)企業(yè)名單制定工作有關(guān)事項的通知》，助力加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。2024年，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超2.6萬億元，有效助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
——在深入推進財稅改革方面，不少代表委員提出了關(guān)于推進稅制改革的意見建議。一年來，稅務(wù)總局通過邀請座談授課、主動電話溝通等形式，向代表委員匯報情況、聽取意見，并把相關(guān)建議作為稅務(wù)領(lǐng)域改革的重要參考，將代表委員的關(guān)切有效轉(zhuǎn)化為實際工作的成效。特別是稅務(wù)總局先后推出一系列改革創(chuàng)新舉措，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費征管體系，實現(xiàn)征納成本明顯降低、征管效能顯著提升。
——在持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面，“優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)”是不少代表委員在建議提案中關(guān)心的問題。稅務(wù)總局聚焦辦稅繳費高頻事項和突出問題，進一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。一年來，稅務(wù)總局圍繞“高效辦成一件事”，連續(xù)第11年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，集成推出4個方面11項惠民利企服務(wù)舉措；聯(lián)合全國工商聯(lián)第4年開展“春雨潤苗”專項行動，推出12項服務(wù)措施，優(yōu)化小微企業(yè)、個體工商戶等小微經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境；發(fā)布《關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，進一步便利納稅人跨區(qū)遷移，促進區(qū)域要素資源自由流動，更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
2025年全國兩會召開在即，稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分吸收和借鑒人大代表、政協(xié)委員的意見建議，聚焦重點改革任務(wù)，高水平推進效能稅務(wù)建設(shè)，更好地應(yīng)民所需、順民所盼、達民所愿，以高質(zhì)量做好建議提案辦理工作助力中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐行穩(wěn)致遠。
