奏響法治公平、合規(guī)經(jīng)營主旋律——2024年稅收普法宣傳工作綜述
習近平總書記指出，普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫。
2024年，國家稅務總局深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組織各地稅務部門積極探索具有稅務特色的普法宣傳路徑，推出了一系列稅收普法宣傳活動，讓稅收法治理念更好地走進千家萬戶，營造了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
以案釋法，讓合規(guī)經(jīng)營、誠信納稅理念深入人心
案件是最鮮活的法治“教材”，也是公眾獲取稅法知識、提升稅收法治素養(yǎng)的有效途徑。
打開國家稅務總局網(wǎng)站“稅案通報”專欄，網(wǎng)絡主播偷稅、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、違規(guī)適用研發(fā)費用加計扣除政策等涉稅違法典型案件發(fā)人深省，有力釋放了“偷騙稅必嚴打、違法者必嚴懲”的強烈信號，傳遞出合規(guī)經(jīng)營、依法納稅才能行穩(wěn)致遠的理念。梳理顯示，2024年該專欄共曝光虛開發(fā)票、網(wǎng)絡主播偷逃稅、騙取出口退稅等案件92起，點擊量超過1億次。
在加強涉稅違法典型案件曝光的同時，國家稅務總局積極打造“以案釋法”宣傳品牌，邀請專家學者對涉稅違法案件進行分析講評，深刻剖析典型稅案違法事實、犯罪手段及其涉及的稅法知識。相關稅案解讀視頻在各大平臺累計獲得超千萬次閱讀量，切實起到了提升稅法遵從意識、引導合規(guī)經(jīng)營的良好效果。
與此同時，各地紛紛將以案釋法作為推進依法治稅的重要手段，多措并舉開展涉稅違法案件解析，促進稅法遵從理念入腦入心。
在湖南邵陽，稅務部門會同公安、檢察、法院等部門，邀請轄區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)參加“稅案釋法”宣講會，圍繞騙取出口退稅、逃避繳納稅款等涉稅違法案件，進行“類案共同分析”和“個案深度剖析”，幫助參會企業(yè)開展合規(guī)整改、引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
在浙江溫州，稅務部門聯(lián)合公安、司法等部門，深入企業(yè)、社區(qū)、集市等地，常態(tài)化開展典型涉稅違法案例解讀，引導納稅人增強誠信納稅意識。“通過這次案例學習，我更加深刻認識到企業(yè)經(jīng)營中一些絕對不能碰觸的涉稅‘禁區(qū)’和‘紅線’，對我們避免相關稅收風險有很大的幫助?！闭J真聆聽了整場宣講，浙江溫州青山控股集團有限公司財務部總經(jīng)理助理林勤遠表示，“只有依法合規(guī)經(jīng)營，我們才有做大做強的信心和底氣?！?/span>
法治是最好的營商環(huán)境。2024年，稅務部門注重將稅收普法與稅收征管、稅務執(zhí)法、稅費爭議調(diào)解等工作融合開展，向納稅人繳費人講清法理依據(jù)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
前不久，浙江寧海一家新材料科技公司的股東張先生在辦理股權轉讓時，與受讓方在成本結轉、出資金額等可能影響后續(xù)納稅額度的問題上產(chǎn)生了爭議。了解情況后，寧波稅務部門組織公職律師上門“巡診”，輔導交易雙方如實申報納稅，成功化解涉稅爭議?！岸悇詹块T幫助我們及時解決了困擾，讓我們認識到如實申報、依法納稅是對企業(yè)長遠發(fā)展最好的保護?！睆埾壬f。
多元普法，激發(fā)公眾稅法學習熱情
2024年，各地稅務部門積極探索將稅收普法與影視、文物、地域文化特色等元素相結合，用群眾喜聞樂見的形式普及稅法，打造了一系列兼顧趣味性和針對性的普法項目。
“我是安娜，現(xiàn)在在奧地利線上參觀中國徽州稅文化博物館，你們也一起來參與吧?！眮碜詩W地利的小學生安娜在徽州稅文化博物館“云上”打卡活動中，和世界各地的青少年分享參觀感悟。
自2024年4月開始，安徽稅務部門聯(lián)合山西、浙江、江西、廣東、四川稅務部門開展“跟著文物學稅法”“云上”打卡活動。六地稅務部門通過尋訪稅收文物、趣味體驗互動、展播普法短片、點亮文物地圖等方式，向社會公眾普及稅史，宣傳稅法。活動通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體平臺播出，吸引了來自英國、德國、奧地利等10多個國家的青少年參與，共有1873萬人次在線觀看。
除了借助“文化+普法”活動的趣味性吸引社會公眾關注之外，各地稅務部門還以“體驗+互動”方式，不斷拓展豐富稅收普法項目。
“哇！這是一個‘稅’字！”教室里，孩子們的驚嘆聲此起彼伏，一雙雙新奇的眼睛里映出臺上非遺傳承人的靈巧雙手，紙轉刀落下，“稅”字以傳統(tǒng)剪紙的形態(tài)躍然出現(xiàn)在大家眼前。在稅收普法活動中，佛山市稅務局邀請國家級非物質文化遺產(chǎn)項目（廣東剪紙）省級代表性傳承人饒寶蓮，一同走進張槎中心小學，將剪紙非遺文化融入稅收啟蒙課堂，并通過稅收知識搶答、身邊的稅收故事接龍等趣味游戲，讓孩子們在寓教于樂中懂得稅收的內(nèi)涵與意義。
四川稅務部門則將普法“搬”進景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村等地，開展“格物知稅·發(fā)票里的萬千氣象”活動，通過交互式學習、互動式打卡、講述發(fā)票背后的故事等方式吸引公眾積極參與，讓人親身感受發(fā)票演變所折射出的中國經(jīng)濟社會的發(fā)展變遷?！斑@種形式蠻有趣的，不僅可以了解稅收發(fā)展歷史，還能向稅務干部咨詢個稅匯算問題，蠻周到的?！痹诔啥际袑捳镒拥摹傲鲃佣愋尽?，劉女士聽完稅務干部對發(fā)票歷史的講解后說。
不僅如此，稅務部門還著力提升稅法宣傳產(chǎn)品的吸引力和感染力，借助全國稅收公益廣告大賽、“稅官講稅法”活動、“稅眼看發(fā)展”短視頻大賽等平臺，推出了一批內(nèi)容豐富、生動活潑、通俗易懂的稅法宣傳產(chǎn)品，通過各類渠道推介傳播，觸達人次超千萬。
跨區(qū)聯(lián)動，稅收普法聲量越來越大
2024年以來，各地稅務部門結合全國稅收宣傳月、憲法宣傳周、民法典宣傳月等重要時間節(jié)點，采用跨區(qū)域聯(lián)動的方式開展稅收普法宣傳，并注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)“放大器”作用，讓稅收普法多跑“網(wǎng)路”，持續(xù)釋放合規(guī)經(jīng)營、依法納稅的信號。
“打開手機就能觀看稅法宣傳直播、學習稅法知識，非常方便！”“解答的問題正好都是我想問的。”……大量觀眾涌入稅法答疑直播間，紛紛通過直播連線、聊天框留言、發(fā)送彈幕等形式參與互動。
這是山東省稅務局聯(lián)合內(nèi)蒙古、湖北、廣東、四川、青島等地稅務局依托抖音等平臺，推出的“‘e’起學稅法——讓稅法走進萬戶千家”系列活動的一個場景。以2024年稅收宣傳月為契機，六地稅務部門通過直播答疑、情景短劇等方式，幫助社會公眾了解稅收法律法規(guī)、掌握稅費政策?；顒右劳谢ヂ?lián)網(wǎng)一共推出了135場“直播答稅”、160余期“短劇觀稅”、270余部“宣講說稅”、420余條“圖文解稅”，吸引了超過9500萬人次觀看。
通過跨區(qū)域協(xié)作，稅務部門進一步打破時空界限，實現(xiàn)整合優(yōu)質資源、拓寬宣傳渠道的效果。數(shù)據(jù)顯示，2024年稅收宣傳月期間各地稅務部門共開展了140余場跨區(qū)域聯(lián)動普法活動。
“大學生創(chuàng)業(yè)可以減免什么稅？”“多重身份能否重復享受優(yōu)惠？”……2024年憲法宣傳周期間，遼寧、黑龍江、河南、湖北、海南五省稅務部門聯(lián)合開展“天南地北話稅收 江河湖海遼政策”跨省稅收普法直播活動。
活動中，五省稅務部門的業(yè)務骨干化身“稅務主播”，圍繞研發(fā)費用加計扣除、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策、新辦企業(yè)涉稅事項等熱點內(nèi)容，開展政策解讀答疑直播，為納稅人繳費人送上政策“干貨”，在線觀看人次達736萬。
在線上，“網(wǎng)絡流量”正逐步轉化為“普法能量”，不斷匯聚起法治力量。在線下，稅務部門積極探索打造全民稅收普法“總動員”，將稅法知識從“云端”送到群眾“身邊”。
“請大家按下啟動鍵，專屬于財稅人的競賽舞臺由此開啟！”2024年4月19日，京津冀稅收知識競賽分別在北京市亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天津市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和河北省邢臺市三地啟動。這場競賽共吸引了京津冀三地超225萬余名企業(yè)財稅人員參與。
同向發(fā)力，共繪稅收普法“同心圓”
在湖北省武漢市，尚崇酒店管理有限公司管理人員付紅美先生從郵政快遞員手中接過一份來自“稅郵云倉”的特殊快遞，里面裝有武漢稅務定制的稅宣大禮包。
2024年4月，武漢市稅務局和中國郵政集團有限公司武漢市分公司共同組織了名為“稅惠專遞”的稅收宣傳活動?；顒又?，主辦方向廣大納稅人派送定制稅宣大禮包。大禮包內(nèi)有“訴求請掃我”“預約辦稅錦囊”“納稅信用小貼士”等稅收營商環(huán)境服務系列產(chǎn)品，幫助納稅人更加直觀、準確地獲取政策和服務信息。
在福建省泉州市，稅務部門聯(lián)合殘疾人聯(lián)合會為南安市首家“天使餐廳”揭牌，并共同開展稅費宣傳和政策輔導等服務。“天使餐廳”是泉州百勝集團實踐餐飲業(yè)扶殘助殘的重要模式，通過吸納殘障人士就業(yè)，為他們提供平等開放的工作機會和成長空間?；顒又校悇崭刹肯蛟摴局v解殘保金的征收政策，輔導他們用好用活稅費優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更多適合殘疾人就業(yè)的崗位。
如今，一些公益性稅收普法組織、稅收普法講師團也積極參與。2024年全國稅收宣傳月期間，中國注冊稅務師協(xié)會在雄安新區(qū)舉辦“‘協(xié)’力‘筑’稅”宣傳活動。活動中，京津冀三地稅務師協(xié)會共同簽署《京津冀稅務師行業(yè)助力雄安新區(qū)發(fā)展合作框架協(xié)議》。
中國注冊稅務師協(xié)會副會長謝濱表示，開展“‘協(xié)’力‘筑’稅”活動，組織青年稅務師講稅法，是稅務師行業(yè)特別是青年稅務師積極承擔社會責任、深化拓展稅收共治格局的重要體現(xiàn)，有利于發(fā)揮京津冀三地稅務師行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，更好服務雄安新區(qū)建設。
在稅收普法宣傳中，國際合作普法宣傳項目也在加速落地。2024年，廣西壯族自治區(qū)稅務局聯(lián)合老撾、柬埔寨、緬甸三國駐南寧總領事館和中國東盟信息港股份有限公司，共同舉辦了“稅通東盟”系列宣傳活動，為跨境納稅人繳費人提供政策宣傳輔導，獲得中國網(wǎng)、非洲通訊社、老撾華人頭條號等多家中外媒體網(wǎng)站轉發(fā)關注。
我國是共建“一帶一路”倡議的提出者，也是共建“一帶一路”的行動派。各地稅務部門立足區(qū)位優(yōu)勢，圍繞深化“一帶一路”稅收征管合作，積極探索、主動作為。2024年，新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西、福建稅務部門和西安特派辦依托“稅路通”跨境稅收服務品牌，共同推出“絲路稅觀”宣傳活動，探索聯(lián)省跨國稅收普法宣傳新路徑。活動中，我國稅務部門邀請哈薩克斯坦全國企業(yè)家商會有關負責人和部分跨境經(jīng)營企業(yè)代表，圍繞跨境稅費政策和服務線上開展交流，得到與會各方好評。
應邀參加“絲路稅觀”活動的蘭州財經(jīng)大學財政與稅務學院院長李永海認為：“通過區(qū)域性稅務協(xié)作為跨境經(jīng)營主體開展涉稅政策解讀輔導，有助于提高納稅人稅法遵從度，有效規(guī)避跨境投資稅收風險、助推構建增長友好型稅收環(huán)境。”
稅收普法永遠在路上。全國稅務系統(tǒng)將進一步扛牢壓實稅收普法責任，持續(xù)加大稅收普法宣傳力度，不斷推出更多內(nèi)容豐富、特色鮮明的稅法宣傳產(chǎn)品，著力提升稅法宣傳質效，讓稅收普法“出圈”“出新”更“出彩”，助力法治公平、合規(guī)經(jīng)營、依法納稅，為高質量推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐貢獻更大力量。
